我国从1986年7月10日正式提出恢复在关贸总协定（CATT）中的缔约国地位的要求，申请加入世界贸易组织（WorldTradeOrganization）简称：WTO，历经十五个年头的努力，将正式成为WTO的第135位成员！企业将以新的姿态融入国际主流社会，在世界经济发展中发挥重要的作用，这是我们民族自信心和自豪感的真实体现。李清市长9月17日在全市科技座谈会上的讲话，拉开我市企业应对“入世”（加入WTO）的序幕。“入世”对于广大企业来说，要面对现实，寓发展机遇于严峻挑战之中。企业应对挑战，最根本的措施是要提高企业的综合素质和竞争能力，在激烈的市场竞争中不断发展壮大。本文就“入世”与加快潮州企业经济发展话题初步探索，抛砖引玉。

一、“入世”具有重要的意义，企业必须从困难和压力中看到经济发展的有利条件

“入世”对我市企业来说，是获得了走向世界，平等参与竞争，在竞争中求得不断发展壮大的良好机遇。去年，WTO134个成员之间的贸易额占世界贸易总额的90％，我国与WTO成员之间的贸易额约占对外贸易总量的85％。因此，“入世”就是加入“世界经济联合国”，是企业走向世界的良机。正确认识企业“入世”的积极意义和有利条件，是企业制定正确应对措施的基础和前提。从宏观上分析，其积极的意义主要是：

——加速解决企业经济体制深层次矛盾。经济体制改革正在艰辛地解决深层次矛盾，如企业经营机制转换、产业政策调整、价格改革和重复建设等。这一系列问题在“入世”的外力推动下将加速解决。

——加快企业参与经济全球化的进程。企业经济在物资流动、资金流动、技术流动、人才流动中融入全球经济一体化，在积极参与国际分工和国际经济合作竞争中，不断提高产业素质和竞争力。

——加快建立社会主义市场经济体制。WTO实质上是通过多边贸易规则，实现世界范围内市场经济向有序方向发展的贸易组织。我市正处于计划经济向社会主义市场经济转型时期，市场经济发展已具有一定基础，但真正建立起公平、公开、公正的市场竞争机制和市场机制还需要相当时间。加入WTO，将加快市场经济体制向国际惯例靠拢，推动社会主义市场经济体制的建立和完善。

从企业经济发展的角度上看，“入世”对企业有五个有利条件，主要是：

（一）有利于企业在国际贸易中平等竞争。最惠国待遇原则是世贸组织的一个基本原则，也是世贸组织成员平等进行贸易的重要保证。根据最惠国待遇的原则，企业“入世”后，世贸组织成员给予任何第三方的优惠、豁免或特权，企业可以在WTO规则的范围内自动享受。使企业获得一个稳定、平等、公开的进入国际市场的权利，有利于企业进一步扩大产品和服务的出口，更好地参与国际竞争。

（二）有利于企业防止其它成员国采取不公平的歧视性做法。国民待遇原则也是世贸组织的一个重要基本原则。根据国民待遇原则，企业的商品和服务进入世贸组织其它成员境内，可以享受与该成员境内商品和服务同等的待遇，可以防止其它成员对我国企业采取不公平的歧视性做法。

（三）有利于企业客观公平地解决国际贸易磨擦和纠纷。世贸组织建立了具有法律权威性的争端解决机制，出现贸易磨擦和纠纷时，企业可以利用世贸组织的争端解决机制，具备了公平、客观、合理地解决与其它成员特别是发达成员之间的经贸磨擦的客观条件，维护企业自身的合法权益。

（四）有利于企业引进外国资本、先进技术和管理经验，促进我国企业的技术改造和结构调整。关税的大幅度下降会相应带来进口成本的下降，客观上有利于企业特别是出口型企业降低成本，提高竞争力。企业还可以享受发展中成员应享有的权利，运用世贸组织允许的保护手段和过渡期安排，合理合法地对幼稚工业、市场和产业安全进行必要的保护。

（五）有利于加强企业与跨国公司的合作。跨国公司是经济全球化的主要推动力量。“入世”后，履行按照国际规则办事和进一步开放市场的承诺，将提高跨国公司同企业合作的信心，吸引跨国公司更多的资金、技术和管理经验。同时，有助于企业利用跨国公司的销售渠道和营销网络，开拓国际市场。

二、“入世”经济发展环境发生了重大变化，企业发展必须面对现实，寓发展机遇于严峻的挑战之中

我市广大企业来说，最关心的问题是加入WTO后，企业面临的环境将发生什么变化？“入世”后企业环境变化很大，尤其是在市场环境、融资环境、人才环境、体制环境、政策环境等五个方面发生重大变化。同时，发展机遇也在挑战中产生，企业要充分准备、及时应对，这对于搞好经济发展是非常紧迫的。

（一）市场环境的变化

市场环境的变化主要表现有三点：一是国内市场国际化趋势会更加明显。随着我国贸易和投资进入门槛的逐步降低，国内企业会面对更多的国外企业的竞争，市场竞争的激烈程度增强；二是市场竞争主体的类型趋于多样化，数量大大增加，企业面对更多的竞争对手，企业在竞争中优胜劣汰；三是市场的分工会越来越细化，专业化程度会越来越高。

（二）融资环境的变化

融资环境的变化，主要是向好变化。首先，企业融资渠道大大增加，对外资银行和保险公司的限制逐步放宽，企业会获得更多的融资渠道。风险投资被引入，企业缺乏的发展资金容易得到解决，融资条件得到极大的改善。其次，国内企业直接利用外资可能会面临更多的机会，对企业发展有利。三是海外融资将越来越普遍，企业将有更多的机会走出国门，借助国际资本市场来加快发展。

（三）人才环境的变化

人才和人力资源已成为决定企业成败的主要因素。企业“入世”面临着人才缺乏的现象比较严重。随着大批外商进入我国市场，与企业争夺人才，必将对企业构成挑战和压力，企业有必要把人力资源开发放到突出位置。要理顺用人机制，加快改革分配制度，靠觉悟和感情留人不是现代企业管理机制，必须研究适应市场经济规律要求的用人之道。

（四）体制环境的变化

加入WTO要遵守国际经贸准则，企业经济业务要符合国际惯例。对外经济贸易体制和政府管理企业体制将发生两大变化：一是调控手段将转变为以经济为主，原有的一些调控手段将受到约束。企业“入世”要符合规则，必须遵循一定的程序，与国际惯例接轨。二是政府管理涉外经济体制也要符合WTO的原则。企业不通过市场获得效益的难度越来越大，等、靠、要将越来越没有市场。

（五）政策环境的变化

WTO对企业的约束，主要体现在对法律、法规、政策及政府行为的约束上，这会促使经济法律进一步完善、法制进一步健全。对企业还意味着政策法律环境将更加透明统一，使企业增强政策的预见性，降低了企业的交易成本，对增强企业竞争力有利。

企业“入世”面对外部环境的重大变化，在重大变化中带来了许多有利的机遇，主要表现在：

——加快企业外向型经济发展。企业“入世”，由于成员国较多的关税减让，如配额和许可证制度等非关税措施将在一定时期内取消，国际贸易空间进一步扩大，有利于我市加快外向型经济发展。由于进口关税降低，进口产品许可证、配额等非关税限制的逐步减少，进口产品价格将大幅降低，有利于我市进口质优价廉的原材料、半成品和资金技术密集型商品，从而降低企业生产成本，也带动商业批发业迅速发展。将进一步扩大外资进入领域，特别是服务业的逐步开放，将迎来新一轮开放和外资引进的高潮。

——加快企业产业结构的调整优化。入世将有力地促进企业生产结构的调整，促进企业关、停、并、转；促进我市企业开展以市场换技术，以市场换管理，加快纳入国际经济体系；加强参与国际分工和合作，在更广阔的空间利用资源，引进更多的外资、先进技术和管理经验；加快发展高新技术产业，提高传统产业的技术水平，加快服务业现代化步伐，从而推动产业结构调整和优化升级。

——加快企业招商引资。由于对外商投资实行国民待遇，放宽和取消对外资的限制，加上投资环境进一步改善，外资进入和国外客商投资将有较大幅度增长，将出现新一轮的投资建设热潮。

——扩大企业产品的出口。由于取消了关税和非关税壁垒，国外市场严格产品技术质量标准，企业产品出口必须按照国际承认的技术质量标准，必然推动企业提高企业产品的质量、性能和档次，加快企业产品结构升级换代。此外，还有利于改善出口环境，实行市场多元化，扩大我市具有比较优势的传统产品出口规模。我市的服装、绣品、抽纱、陶瓷、木雕、食品、凉果、腌制品、竹制品等传统产品大都属于发达国家已不生产或很少生产，价格低廉、市场需求量很大，市场潜力也很大，对扩大出口规模十分有利。

——增加财税收入和提高职工生活水平。“入世”后取消市场准入限制，外商投资企业增多，增加了税收来源和财税收入。由于关税的减让，价廉物美的消费商品使职工得到实惠，低价的生产资料、先进的设备和技术进口比重的提高，降低了生产成本，提高了效益，也提高了职工的生活水平。

三、转换脑筋，树立新意识，调整经济发展战略，是企业应对“入世”的迫切要求

企业“入世”要尽快熟悉和学会用世贸组织的规则，企业领导和管理人员要带头学习，了解、熟悉世贸组织的职能、基本原则、相关协议等基本知识，掌握世贸组织的宗旨、原则、规则、程序和实际运作，用活用足政策。企业经济活动要遵循这些规则，防止违背规则而带来不必要的经贸磨擦、纠纷和损失。要充分利用世贸组织的规则，如国际贸易保护条款，反倾销和反补贴、进口保障措施等，学会合法保护自身利益，避免不应有的产业损害。企业应对“入世”，从事经济工作的同志要“换换脑筋”，强化市场意识和竞争意识，树立全球性整体意识、时代意识、市场意识，尽快适应形势的需要。

——要树立全球性整体意识。“入世”使企业经济与世界经济逐步融合，经济联系更加密切，经济工作的国际性更加强化。要有全球性整体意识，把这种意识和企业经济发展的现状紧密结合起来，使企业经济发展成为“入世”后的新亮点。

——要树立时代意识。90年代以来，世界范围内的经济结构调整加速进行，科技进步突飞猛进，跨国公司影响力日盛一日，知识经济初露端倪。经济工作要深刻认识和分析“入世”后我国经济发展的走势，这样才能透过复杂的经济现象，发现时代新趋势。

——要树立市场意识。“入世”后，经济工作要从整个市场体系出发，打破地区封锁、部门分割服务，要冲破目前不利于生产社会化、市场化的各种阻力。同时，要建立开放而有序的市场秩序创造良好环境。

“入世”后企业要相应转变经营观念，调整经济发展战略，应对“入世”而产生的经济环境的重大变化。在当前，应着眼于扩大需求、结构调整和企业改革、产业升级和技术进步等三方面调整企业发展战略：

（一）着眼于扩大需求调整企业发展战略

“入世”后，国内国际市场日渐融合，需求不足已经成为严峻话题。扩大需求，尤其是扩大内需，成为促进企业经济发展的着力点。调整企业发展战略要注意到两个方面：一是投资需求具有广阔的扩张余地。“入世”企业需要全面更新技术手段、生产工艺和设备，固定资产大规模更新带来的旺盛投资需求，将给经济增长提供强大的动力。另外，民间投资能力和投资需求已具有相当规模，也存在着很大潜力。二是消费需求具有巨大的增长潜力。“入世”后消费结构升级，以文化、教育、旅游、体育、娱乐为主的非商品性消费上升，消费档次不断提高。企业要调整发展战略，正确处理扩大内需和外需的关系，把握企业经济发展的整体趋势。

（二）着眼于结构调整和企业改革调整企业发展战略

“入世”后，企业产业逐步实现对国内资源的重新组合，进而促进结构调整。由于进入障碍减少了，国际资本凭借其资金、管理和人才等方面的优势，将从外部促进我国产业结构的调整。企业要适应新形势、要按市场规则和方法，把握规模与结构、速度与效益的关系。“入世”使进口优质产品的价格将明显降低，这既对国内市场形成了一定冲击，也有利于扩大对优质产品的需求，从而通过需求结构升级，促进生产结构调整。“入世”后，外部竞争力量的进入将会加速企业的优胜劣汰和资本重组。企业经济发展要把握企业有进有退、有所为有所不为的战略性原则调整思路，支持和发展优势企业。

（三）着眼于产业升级和技术进步调整企业发展战略

企业“入世”推动了产业技术、产业结构、产业组织和产业空间布局的全面升级和调整。“入世”要求各成员国扩大对知识产权的保护范围，形成加快产品开发、技术创新的动力，这有利于推动相关产业的全面升级和技术进步。企业要充分利用市场优势，实行以“市场换技术”的策略，对技术引进，包括产权保护、技术创新、营销方法乃至走向国际市场的渠道要高度重视。企业要注重在某些领域开发出领先的技术、产业和产品，增强企业的技术创新能力，培育名牌产品，提高产品的科技含量、附加值和国际竞争力。

四、抓住三个创新，提高企业素质和市场竞争力，是企业应对“入世”必须采取的关键措施

企业怎样应对“入世”的挑战，最根本的应对措施是提高企业的综合素质和竞争能力。技术、体制、管理三个创新是企业对应“入世”的关键措施，企业要充分准备，认真落实，积极应对，保确保企业经济持续、稳定、健康发展。

技术创新

经济发展正在进入一个以高新技术为主导的新经济时代。企业要在"政府搭台、企业唱戏、金融捧场"的"三位一体"中找准位置。企业要善于向科技投资，在推进技术产业化的同时，抓好传统产业的改造升级，以提高整体竞争力。我市高新技术产业总产值达到14亿元，说明我们已经有了技术创新的基础。在高新技术和传统产业的认识上，我们要认识其相辅相成、相得益彰的互动关系；传统产业是高新技术产业的母体；高新技术本身必须植根于传统产业的技术平台；脱离传统产业来谈技术进步是虚无飘渺的空中楼阁。我市传统产业在工业经济中占有重要的地位。传统产业不仅是GDP和财政收入的主体，而且也是工业经济竞争力的重要体现。改革开放二十年，我市传统产业生产技术有了较大提高，但层次不高、结构趋同的现象依然严重。“入世”后如果不抓紧技术创新，传统产业仍维持粗放型经营，传统产品低层次的技术选择，其结果只能是一般产品的生产能力过剩，技术含量和附加值产品的开发和生产能力不足，陷入低档次、低效益的泥潭。

体制创新

发展高新技术，体制重于技术。企业"入世"所面临的挑战是国外商品和服务在国内市场上竞争，其实质既是技术上的较量，更是体制上的较量。过去存在低水平重复建设，产业升级缓慢等障碍，均源于体制因素。在体制创新方面，企业不建立现代企业制度，企业内部的运行机制也无法理顺。要有一个好的机制，才能使企业真正形成面向市场的快速反应能力和应变能力。企业体制创新工作要从四个方面启动：一是加快形成企业投资主体的多元化。吸引法人资本和社会民间资本投入技术改造，实现资金来源多渠道、投资主体多元化；二是建立规范的现代企业制度，实行股份制，健全法人治理结构，转换经营机制；三是把国企改革与结构调整结合起来，大力发展以信息技术为代表的高新技术产业，以信息化带动工业化；四是要鼓励和支持中小企业特别是科技型企业向"专、精、特、新、深"方向发展，搞好同大企业的协作配套，提高企业专业化和社会化水平，形成大中小企业以联合舰队的形式去闯国际市场，而不是孤舟小船出海。

管理创新

企业管理是科学也是生产力，科学与现代管理的结合是企业管理创新的重要内容。"入世”后，技术和资金已不再是制约企业发展的关键因素，制定一套完整、成熟的管理模式，保持企业稳定、持续发展，是企业面临的重要问题。企业内部最重要的有三大机制：激励机制如汽车的发动机系统，约束机制如汽车的刹车系统，战略决策机制如汽车的方向系统。任何一部汽车三者缺一，汽车就不能行驶。要发挥这三大机制的作用，还必须高度重视抓好企业的财务管理，把财务管理当作整个企业管理的核心，贯穿在企业生产经营的每一环节上。要采取切实有效的措施，堵塞漏洞，规范制度，严格监管。我市有些企业，管理是家庭形式，本来企业效益就不丰，老婆子女齐分空，这样的企业不倒闭才奇怪。因此，管理就是效益，管理创新是企业经济发展的生命线。
   摘自《潮州日报》