——认证程序简化 认证成本降低 收费标准透明 

　　　近日，农业部转发国家发展和改革委员会《绿色食品认证及标志使用收费管理办法》及相关收费标准，同时，中国绿色食品发展中心印发了有关实施意见。至此，历时一年多的绿色食品认证和收费改革工作基本完成。

　　据介绍，根据我国国情并借鉴国际惯例，绿色食品事业实行政府推动与市场运作相结合的发展机制和质量认证与证明商标使用许可相结合的管理制度，并实行收取认证费和标志使用费制度。根据有关规定，认证费用于开展认证工作，标志使用费用于标志使用管理和事业发展。

　　收费制度的实施，基本解决了绿色食品工作经费来源，保障了绿色食品事业的持续、快速、健康发展。1998年以来，全国绿色食品发展速度一直保持在25％以上，2003年发展速度达到32．3％，全国共计绿色食品企业2047家，产品4030个，产品产量3260万吨，年销售额723亿元，出口额10．8亿美元，环境监测面积516万公顷。

　　推进绿色食品认证和收费制度改革是农业部加快绿色食品事业发展的一项战略措施，也是中国绿色食品发展中心近年来着力开展的一项重要工作。在以往绿色食品发展的不同时期，中国绿色食品发展中心曾多次下调收费标准，2002年，又根据农业部的部署，全面启动了认证和收费两项制度改革工作。改革的基本方向是，简化认证程序，提高认证效率，降低认证成本，完善收费制度。一年来，改革工作不断推进。2003年，中国绿色食品发展中心先后修订并出台了《绿色食品认证审核程序》（试行）、《绿色食品产地环境质量现状调查技术规范》（试行）、《绿色食品颁证办法》等一系列制度性文件，同时积极配合国家发改委制定绿色食品收费管理办法及有关标准。

　　目前，认证和收费改革措施正在逐步到位并取得初步成效。一是认证程序简化、效率提高。认证审核时间由6至12个月缩短到3至6个月；二是企业的认证成本降低。绿色食品认证费平均下降28．0％，标志使用费平均下降89．3％；环境监测费平均下降67．3％，并且大部分企业将免除不必要的环境监测项目支出；产品检验费平均下降52．8％。总体测算，企业平均每年的认证和标志使用总费用将下降77．8％；三是收费标准变为刚性化，并且更加公开、透明。取消了收费额与企业销售收入挂钩的规定，改为定额收费制，同时将收费标准向社会公布，使收费工作更便于接受社会的监督。总体上看，认证和收费制度的改革，将有利于增强企业申报绿色食品认证的积极性，从而促进绿色食品总量规模的扩大，同时绿色食品事业的公益性也将进一步得到体现。

　　据中国绿色食品发展中心有关负责人介绍，在目前国家没有安排绿色食品事业专项经费的情况下，认证及标志使用费是绿色食品事业经费的主要来源，而施行新的收费标准后，认证管理和事业发展的经费将出现相当大的缺口，需要积极争取政府加大对绿色食品的支持力度。