新华网讯  中国民用航空总局局长杨元元今天在国务院新闻办向中外记者透露，目前在中国有两家民营企业和一家旅行社已经向中国民航总局提出申请，要办一些小的航空公司，中国民航总局准备同意他们开始去筹办，但是必须得在一定的安全水平下才能够开始载运客人和货物。 

    杨元元说，另外，香港和澳门地区也有一些人提出来办一些低成本航空公司，现在还正处在酝酿之中。关于航油市场是否对外开放，目前我们的政策是可以进行合资建立企业，但是中方必须控股。 

    对于香港和澳门地区审办一些低成本航空公司有什么具体要求，杨元元说，申请办这类航空公司，按照一国两制的安排，他们首先要得到香港和澳门民航当局的批准。办这些公司的标准，不管是香港民航还是澳门民航当局，标准都是按照国际上的标准，一类是经济方面的审批，就是你的注册资本、经营航线、预计的经营状况，以及经营人的信誉程度各方面的审查。这几方面都符合了，就可以开始筹备建立这个航空公司。但是，在运人、运货之前，必须通过民航当局安全运行审定，然后给你划定一定的范围，叫做运行规范，你按照运行规范的范围里才能够真正地开始运行。　 

    杨元元说，关于国际航线的分配，从民航总局来说，我们现在正在采取一种更具有竞争力、更市场化的办法来改变以前的一些做法。据我了解，现在上航和海南航空已经有一部分国际或者地方的航线在飞行，下一步我们要把它放在一个和东航、南航、国航同等的位置上，争取下一步让他们再得到一些国际航线。　

    杨元元说，我们的目标是把一些大的机场候机楼里的服务尽量交给中性的公司或者航空公司自己来做，这样便于航空公司一条龙的服务，可以更好地把服务做好。我们调整机场收费的标准和目标也是配合这个目的，进一步适当提高飞机起降的标准，适当降低在候机楼里服务的收费标准，这个标准逐渐向国际上的收费标准靠拢。　

    另外，杨元元还透露，目前，投资者如何参股或投资航空业的规定正在起草中。按照国务院的要求，应该是一个更放开的趋势。从我们行业来看，我们考虑，一些大的航空公司，一些省会的机场，国有的资本还应该占一定的比例，其他的可以更放开一些，这是我们的基本思路。（记者 木佳）