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统计显示春节前约3000亿人民币到农村探亲 |
新华网讯 1月5日下午,上海松江火车站。肖秀费力地提着两个大包,招呼着7个同伴挤上了由上海西站开往赣州的2055次列车。
“车上人真多,我们到向塘站以后才找到位置坐”,肖秀回忆说。不过,让肖秀更加紧张的是身上携带了5000元现金。加上其他7人,他们总共携带了两万元左右的现金。曾多次被小偷光顾的肖秀害怕钱再被偷走,于是8人一合计,决定轮流睡觉,时刻有人看管大家的财物。
还好一切平安。6日晚上5时左右,肖秀终于回到了江西泰和老家———靠近兴国县的一个偏僻的山村。
今年春节前约有3000亿元左右资金流向农村
1999年,肖秀在朋友的介绍下到松江一家花木厂打工。由于技术比较好,肖秀很快便得到了老板的赏识和信任,最终能够将自己7个亲戚拉到厂里来打工。他们的工资为600元~1700元不等,除去生活费,每人一年至少可以节余4000元。
肖秀今年大概赚了两万元。他说,这些钱主要是用来盖房子,他和两个兄弟总共集资6万元在老家盖了栋楼房。投入农业生产的几乎是没有,现在种田不赚钱,肖秀家20多亩地荒了一半。
类似肖秀的情况在泰和县还有很多。现在,泰和县常年在外面打工的人员超过7万人,每年带回的资金为3亿余元,远远超过县里的财政收入(1.6亿元)。
肖秀们集中在春节前后回家,除按照传统习惯要团聚外,还在于此时正是农闲,结婚、盖房子的时候,马虎不得。不过,民工的集中返乡,给铁路造成极大的压力。上海火车站除停止出售站台票外,在下午4时以后还停止出售应急票,以减缓进出车站的人流压力。
民工大量回乡,让铁路人满为患。而叫苦不迭的还有发达地区的银行。苏州某银行负责人透露说,1月中旬以来,每天要取走1.3亿~1.5亿元现金,是平时的10倍。当地约有民工30万人,如果每人以2000元计算将取走6亿元现金。为此,他们向苏州人民银行申请,在前日下午就向苏州领款,以满足第二天的取款需要。
和苏州地区各大银行保现金供应相反的是,江西的银行正在拼命地吸储。吉安一家信用社的负责人介绍说,根据他们的经验,由于务工的收入至少有一半是集中在春节前汇到农村。在春节前后,农民70%储蓄是在此时存入。“为此,我们这段时间最忙,一旦没有抓住这个机会,全年的储蓄就很难增加了。”
为此,民工返乡流,实质上还是资金流,资金通过邮局、银行以及随身携带,从沿海发达地区、城市流向了中西部欠发达地区以及农村。
国家统计局公布的数据显示,2002年,农民外出务工总收入约为5278亿元人民币,其中约有3274亿元到了农村,接近于当年中央政府对农村地区的全部财政投入。
国家统计局经过抽样调查统计得出,2002年中国农民人均收入为2474元,其中务工收入占到17%。根据农业部的估计,2003年农民人均纯收入将增长4%,为2572元。如果按照前年劳务收入的比例计算,今年民工将汇回3497亿元,一半集中在春节前的一段时间内汇回到农村。加上去年年底整治民工欠薪问题,1000亿元欠薪在春节前还清。为此,估算出今年春节前约有3000亿元左右资金流向农村。
回流农村的资金反而为城市提供“援助”
肖秀说,自己很想在老家办个花木厂,但要命的是当地没有市场,如果瞄准上海和珠三角等地,现在还没有客户资源。所以,现在先干几年后再说。
肖秀的情况并非是个别。他所在的村庄大概有300人在外面打工,每年汇回村里的资金在100万元左右。村里最早出去打工是在1990年,10多年间,没有人创办起自己的工厂。泰和县招商局副局长郭耀仁介绍说,目前返乡创办企业的人极少。到现在为止,县工业园区只有三家企业是由返乡务工人员创办,总投入不超过1000万元。
江西社会科学院农村经济研究所资深研究员杨荣俊分析认为,农民务工所赚取的钱流向三个地方:一是生活所需,如盖房、结婚、教育等等,占到一半的比例;二是储蓄;三是少量投入到农业生产和其他地方。
不愿投入到农业生产在于收益低。肖秀老家有20%的土地抛荒,只有老人在家耕种。江西兴国县政府农办副主任郑德军透露说,兴国县每年投入到农业生产的资金有1000万元,其中九成是农民自己投入。而兴国县每年务工收入在10亿元左右,可看出务工收入极少投入到农业生产。
杨荣俊去年上半年到江西一个乡调研后发现,农户如果家人全部在家里种地,一年的人均收入最多只有1500元,而有人在外面打工的家庭,人均收入可以达到2500元。为此,这个乡有40%的农民选择在外面务工。
无法办工厂在于前往打工的人员工资低、负担重,难以积累大量资金。同时,还由于所从事的工作技术往往低,难有创办企业的能力和条件。
为此,除扣家庭必要的开支外,民工汇回的钱多流进了银行。杨荣俊估计,江西每年的200多亿元农民务工收入,有接近1/3最后是进入到了银行。
但现在问题是,随着四大国有商业银行纷纷撤消或削减县一级机构,放贷资金返回到农村少。而只储蓄不放贷的邮政储蓄将资金又大量地返回给了城市。这造成资金短缺的农村反而为城市提供了大量资金的现象。
进一步提高农民的收入需要另想办法
“如果没有打工收入,农民没法活”,李昌平说。李昌平曾在2000年上书给总理直述农民之苦而被公众所熟悉,他现在在香港乐施会昆明办公室工作。
李昌平说,打工收入的确可以为农民改善生活提供极大的帮助,但进一步提高农村的收入现在作用还不是很大。
李昌平说,在20世纪80年代,湖北监利县有一些返乡人员曾经创办起一些企业,但在90年代相继倒闭。原因在于农民的购买力下降,企业难以为继。
杨荣俊也认为,从目前的情况来看,务工收入只能解决农民基本生活,要进一步提高农民的收入需要另想办法。同时务工人员返乡创业很少,这要成为江西经济发展的强动力之路还很漫长。
在这种情况下,江西不少地方将吸引外来资本作为经济发展的重要举措。泰和县去年引进外资1509万美元,内资6亿元,第二产业开始超过第一产业,这个农业县发生了微妙变化。
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