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农业部人士预计2004年我国粮油供求基本平衡进出口持平 |
据新华社报道 农业部农研中心张照新博士日前预计,2004年我国主要粮油产品将保持供求基本平衡的状态;价格将保持在现有的高价位上,即使出现上涨,涨幅也不会太大;进出口可能出现基本持平的现象,甚至会出现逆差。
2004年国内主要粮油产品将保持供求基本平衡。受结构调整和自然灾害的影响,2003年我国主要大宗粮油作物均减产,当年新增供给小于全年总消费量,库存将进一步下降,但由于原有的库存比较大,市场供求应能保持基本平衡,不会出现供过于求的局面。
估计2003~2004年度,小麦产量为8626万吨,年度总消费为10661万吨,期末库存为6334万吨,比期初下降1935万吨;玉米产量为11675万吨,年度总消费为12512万吨,其中出口600万吨,期末为3015万吨,比期初下降787万吨;大米产量为11189万吨,年度消费量为13859万吨,其中出口量为210万吨,期末库存为5521万吨,比期初下降2630万吨;大豆产量为1650万吨,进口量为2000万吨,年度总消费为3586万吨,期末库存为599万吨。虽然产量下降较大,但由于库存消费比分别为60%、25.3%、40.5%和14.1%,仍在安全线以上,不会出现供不应求的局面。
预计2004年主要粮油产品产量将保持现有规模或有小幅增长。农产品价格的走高可能使部分地区农民种粮积极性提高,但由于主要大宗农作物收益水平仍远低于经济作物,结构调整的余地不大,因此大宗农作物播种面积不会有很大的调整幅度。很多地区的结构调整将在大宗作物之间进行,如东北地区的玉米和大豆之间的轮换。如果明年天气正常,国产大豆产量将出现较高的增长,其他农产品产量将保持基本稳定。但随着居民收入的增加,我国对大部分农产品的需求将保持稳步增长的趋势。
2004年国内主要农产品价格将保持在现有的高价位。基于供求关系的基本判断,预计2004年国内大部分产品将保持在现有价位上小幅波动或小幅走高,但出现继续大幅上扬的可能性较小。
首先,尽管今年下半年粮油价格走高,但大宗作物和其他经济作物相比,经济效益仍较低,因此2004年大宗农作物的播种面积大幅增加的可能性不大,增产潜力不大。供求关系不会出现大的改变,因此不存在价格下降的压力。
其次,国际大宗农作物的价格也对国内价格给予支撑。从美国农业部发布的2003~2004年度全球供需平衡表看,小麦、玉米、大米、大豆等主要大宗农作物当年产量都处于供求平衡或需求略大于供给的格局,库存下降;据国际经合组织发表的《2003年-2008年农业展望》报告预测,今后五年世界农产品价格将上升,但升幅有限,因此国际大宗农产品市场价格下跌的压力很小,将为国内农产品价格提供支撑。
第三,2003年下半年国内粮油价格的上涨应看做是价格的合理回归。1999年以来,我国主要农产品价格实际处于跌势,大宗农产品的收益也一降再降。粮油价格的适度上涨,对于刺激生产,保持一定的生产规模,满足需求是必要的。
第四,根据中国商业联合会最近发布的“2003年中国消费品市场运行情况及2004年中国消费品市场预测”报告,2004年国内物价将有所上升。随着生产资料(如柴油、电力、运费)价格的上涨,农业生产成本将增加,社会上涨价心理预期较强,粮油价格下跌的压力很小。
2004年国内主要农产品进出口可能出现基本持平的现象,甚至会出现逆差。一方面,随着市场价格的上涨,国内大宗农产品出口可能出现下降。我国土地资源紧缺,但由于库存压力过大,国家实际上鼓励大宗农产品的出口,导致加入世贸组织后国内粮食出口不降反升。今年前十个月粮食出口额达20亿美元,同比增长55.6%。预计随着国内价格的上涨和供需的压力,2004年我国粮食出口将有较大降幅,粮食进口量和金额可能会较大上涨。油籽进口特别是大豆进口将保持在一个较大的规模上,但增长幅度会明显减少。另一方面,作为我国优势产品的畜产品、蔬菜和园艺产品,预计2004年出口增幅将有所提高,但受检疫和美国生物反恐法案和贸易保护主义的影响,出口大幅增加的可能性不大。
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