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保健产业正向标准化目标速跑 |
保健行业标准呼之欲出。保健行业社团竭尽全力地推进着行业标准化的进程——
制定和实施保健食品的行业标准,一直是中国保健科技学会努力的方向和整个行业关注的话题。在日前举办的第三届中国国际保健节的主体论坛上,中国保健科技学会秘书长朱康年畅谈了保健食品实施标准化的意义和中国保健科技学会所作的工作。
■环境:保健产业开始告别混乱状况
中国保健科技学会秘书长朱康年谈到,保健产业前几年遇到了非常多的问题,这些问题有来自政策方面的,有来自产业技术水平上的,有来自管理上的,也有来自硬件上面的。朱康年认为,如今保健产业已经基本告别低水平竞争的混乱状态。在同有关政府部门和各界机构进行广泛的研讨和协商的基础上,中国保健科技学会将迅速开展对保健食品基本内涵和基本功效的解释工作。
朱康年介绍说,2002年中国保健科技学会率先对椰岛鹿龟酒实施了科学评价,这次评价在“免疫调解”功能前提之下,一共派生了16个有关免疫调解的一些问题以及它的功效问题。朱康年指出,很多保健食品在给它定位的时候,在使用人群上都是互相穿插起来的,在这方面,各个部门始终没有给保健食品的功效定位一个准确的解释。这从而影响了很多企业、很多产品在社会上同消费者正常的沟通,所以保健品要抓根本首先要把定位抓好。中国保健科技学会将迅速与有关部门合作,一同协商组建标准制定专家机构,与政府和国家有关机构完成这方面的工作。
■内容:整合已经成型的资源
据介绍,保健食品现在执行的标准很多,实际上多是参照了各类产品的国家标准和地方标准。怎么制定行业标准一直是一个敏感的话题。一个标准的制订不是一家的事,也不可能单一垄断,保健产品的标准定位是由原料、工艺等各种各样的因素组成的。行业标准一定要照顾大众的利益,照顾所有业内企业的利益。
保健产品行业标准化管理制定问题,是把过去已经成型的资源,有的拿过来用,没有的要制定,最终完成一个新的标准。它所适用的范围要涵盖中国保健品行业所有产品。
记者了解到,保健产品行业标准是由中国保健品行业协会负责组织编制和制定的。关于实施单位,将尽力建立这样一个组织,使保健产品行业的实施机构尽快建立起来。企业的主要任务是主题申报并配合学会在项目中的考察评估。国家食品药品监督局和卫生部则负责行业标准的审批和备案。
■实施:按照规范化的程序
从程序来讲,企业申报标准包括企业向学会提出申请,递交行业标准申报表、企业简介、产品介绍、产品注册商标复印件、质量保证相关资料、企业合法的证照等。未来的专家组将对企业申报的材料、申报的标准立项评审,由中国保健协会牵头采用正式评审。
朱康年解释说,所谓正式评审,就是在有规范的评审过程中用正式评审的方式,对上报企业进行严格的审查,着重对立项可行性进行把关,并给出评审意见。比如选择至少几家评审企业,至少在什么范围之内适用多长时间才能成为标准,如果评审不能通过,延缓申报或者返回申报单位进行材料补充。中国保健科技学会在制定行业标准的工作中将遵循几个原则:一个是准确定位,全面审查;第二个原则是完备性原则;第三项原则是正确性原则;再有是可行性原则。
通过上述的立项,包括初期的调研,项目就可以进入实施阶段,将会与有关企业或主要牵头的企业签订合同,所有的过程都是按照商业运作方式操作,在组织内容上学会根据合同内容,对实施单位的项目立项成立工作组。在项目启动说明书中要明确项目成员的工作职责,并将根据合同确定的工作内容时间及人力物力情况,确定项目的计划,在计划中明确每个阶段的时间,以及每个阶段的产物是什么,同时明确项目组与其他相关单位、主管机关的负责人。在考察和调研方面,每个工作组在制定标准之前要进行严格的调研,包括企业的质量体系以及其他企业申报的内容等。
起草标准将根据考察调研的结果,由工作组按照国家和行业的要求制定完成,评审标准是由专家组起草完成进行正式评审,组织单位召集有关的行业专家、企业科研院所、行业部门等,对所有的结果进行论证2~3次,最终体现客观性。
朱康年强调,行业标准要遵循法律法规,和上一级标准不抵触。标准内容要具备作为标准的规范性,不能仅仅表达一个或几个行业的特点,要覆盖行业里多数企业的情况。最后就是可操作性原则,如果不能通过,将进行重新考察和研究。
■学会:坚持为产业发展服务
目前中国保健科技学会正着手组建新的中国保健协会标准化专家组。今年计划完成4个评价项目,在对外界公布所有数据以后,可以使业内企业更客观、更清晰地知道,中国保健食品产业到底是什么样的层次质量。去年有很多企业是观望状态,今天已不是旁观而是参与。在产业经济发展整个行业利益保护问题上,中国保健科技学会所做的只要是符合这个产业发展利益的,中国保健科技学会将坚决义无反顾地为企业提供全程服务。
来源:壹食品中国网
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